福建省农信联社理事长李卫民：以改革促增效，重塑农信核心价值

2023年开年，我国经济呈现出快速修复的势头。

在中央经济工作会议传递出明确的稳增长信号后，春节后第一个工作日，福建省“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署会暨重大项目推进会召开。紧随其后，福建省农村信用社联合社迅速召开专题会议，部署福建农信落实福建省“新春第一会”的目标任务和实施举措，并推出助力稳经济增长、保市场主体的“农信方案”。

在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、我国经济持续复苏的关键之年，福建农信如何夯基蓄势、激发潜能、重塑价值？

近日，刚刚结束一线密集调研的福建省农村信用社联合社党委书记、理事长李卫民接受《中华合作时报》记者专访，研判经济金融新趋势，把脉农信机构面临新挑战，描绘福建农信推进高质量发展“新蓝图”。

市场竞争加剧、利差大幅收窄、风控压力加大……面对外部经营环境之“变”，李卫民指出，农信机构更应把握自身发展逻辑的“不变”——找准战略支点、坚守方向定位，推进改革增效、激发内生动力，不断扩大“朋友圈”，持续提升公司治理水平、精准获客能力、服务客户能力、科技赋能能力等，形成不可复制、不可替代的农信核心价值，才能直面挑战、赢得市场。

不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容。

言谈间，令人感触最深的是福建农信“掌舵人”的战略前瞻、战略清醒和战略自信。在“变”与“不变”中，福建农信的核心价值正在悄然重塑。

谈改革：

“新一轮改革的目标和重点不在于‘化险’，而在于‘增效’”

支农支小成效稳步提升，经营实力入选2022年福建企业百强、居全省银行业第2位；服务实体经济更有作为，全年减费让利超45亿元；福农综合服务平台6大系统成功落地，“乡村振兴市场共同体”持续扩容……2022年，福建农信坚持“实干兴社”、打造“有为农信”，交出了一份优异答卷。

转型发展取得阶段性的可喜成绩，并没有让李卫民感到丝毫的轻松，他坦言：“我们仍要保持高度的危机感、使命感、责任感，冷静面对新阶段的新问题，沉着应对复杂严峻的经济形势以及近乎惨烈的市场竞争，认真研判各类风险，在反思和警醒中不断激发内生动力，修正前进方向。”

如同一位深思熟虑的棋手，李卫民用精准全面的战略布局，来提振福建农信两万名干部员工的士气。

“没有新理念，就不可能打造新格局。农信机构作为党领导下的金融机构，所有的战略都应源自党和国家的重大决策部署。要聚焦‘党政所需、农村所缺、农民所盼、农信所能’，将党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局的战略部署落实到位。”他表示。

战略部署如何更好、更实地落地？

推进改革是关键。

李卫民指出，“福建农信是上一轮改革的最大受益者，新一轮改革的目标和重点，不在于‘化险’，而在于‘增效’。”他强调，“改革要针对短板、弱项和痛点，要能够推动提质增效、巩固化险成果、激发内生动力。”

据悉，福建农信将按照“有利于回归本源扎根县域、有利于提高风险管理水平、有利于提升农信系统整体竞争力、有利于建立良好公司治理机制、有利于提升总部机构顶层设计和专业服务能力”的总体要求，加快推进省农信联社改革，稳妥推进基层农信机构改制改革，持续推进公司治理健全完善。

加快推进省联社改革，将坚持“一省一策”原则，向外争取更有力、差异化的政策条件；向内聚焦“提质增效”，持续深化改革，提升专业能力，畅通运行机制，打通部门协作、上下联动，并动态调整优化。真正让改革各方享受到改革中释放出来的红利，推动高质量发展。

改革，改到深处是机制。

李卫民认为，提升公司治理水平，是破解农信机构体制机制难点的重要突破口。

“当前，农信机构存在的管理欠缺、业务短板、风险隐患，究其根源，都在于尚未建立起契合形势、顺应市场、符合自身实际的公司治理体系。”他指出，农信机构的公司治理机制从“形似”到“神似”还有很长的路要走。

如何构建科学的公司治理结构与有效的公司治理机制？

据了解，福建农信今年将启动“公司治理提升专项行动”，重点围绕加强党建引领、优化运行机制、紧盯关键领域三个方面实现“精准破题”，逐步建立起具有福建农信特色、符合小法人实际的农村金融企业公司治理模式。

在加强党建引领方面，把“将加强党的领导与完善公司治理有机结合”摆在核心位置，巩固党组织在公司法人治理结构中的法定地位，推动党委发挥领导作用和董（理）事会、高级管理层有关决策有机结合，细化完善以公司章程为核心的系列重要治理制度，并探索建立党的领导与公司治理融合情况的评估机制。

在优化运行机制方面，做实“三会一层”专业履职，持续优化董（理）事会和监事会结构、独立董事和外部监事选聘、专业委员会设置，压实经营层职责，提升运行质效，并不断完善内控监督和激励约束机制。

在紧盯关键领域方面，加强股权的全流程管理，实现事前审核、事中审批、实时监测，并持续优化股权结构，大力引进具有“三农”基因的战略投资者，强化与涉农主体的股权纽带连接。

干事创业，首在用人。

李卫民表示，农信机构改革发展，需要筑牢人才队伍基础，打造一支政治上靠得住、工作上有本领、作风上挺得硬、群众中有口碑的农信队伍。“要想突围，就要解放思想，聚焦‘四个敢’，即干部敢为、行社敢闯、员工敢干、基层敢首创，鼓励敢干敢为、破立并举、闯出新路。”

记者在采访中了解到，福建农信将实施“农信人才战略”，建强农信队伍。进一步优化和加大人才引进力度，扩大人才跨区域、跨机构、跨条线的交流力度，打造“体系化、分层化、进阶式、全覆盖”教育培训体系，完善员工的行员等级、薪酬管理制度，健全能上能下的选人用人机制，并严格各类型岗位的考核淘汰机制，形成引、育、选、退的完整体系。

谈策略：

“构建共享与普惠的‘乡村振兴市场共同体’，重塑农信企业品牌文化”

重塑农信核心价值，不仅需要科学制定战略、完善体制机制，还需要个性化、差异化的战术和策略。

2022年，李卫民创新性地提出，福建农信要“构建助力乡村振兴促进共同富裕的市场新机制——乡村振兴市场共同体”。

本次接受记者专访时，他进一步阐释道，“乡村振兴市场共同体”的内涵是共享与普惠，即按照互利共赢的原则，把与农业产业、乡村振兴相关的各类主体，通过金融纽带有机联系起来，建立以产业链为基础、价值链为核心、组织链为保障的风险共担、利益共享的共赢机制，从而提高乡村振兴体系中各类资源要素的优化配置和效率提升，实现联农带农，以此带动各类主体的参与度和积极性。

在推进“党建+金融助理+多社融合”战略工程、构建乡村振兴市场共同体的过程中，福建农信的“朋友圈”持续扩容，省联社本级已经与9个设区市政府、主要涉农厅局单位在内的60多家涉农涉企单位建立战略合作关系。同时，推进乡村振兴金融指导员（金融助理）与党政、新型农业经营主体、创新创业人才、科技特派员等乡村振兴人才融合，深度参与基层治理。泉州、漳州、南平、福州、莆田等地已明确将福建农信金融助理聘为乡村振兴金融指导员。此外，福农驿站品牌化、规范化建设成效初显，目前已建成集“金融、政务、电商、物流、民生”服务“五位一体”的线下福农驿站160家。

李卫民指出，还要发挥福建农信网点遍布城乡的人缘地缘亲缘优势，服务就近。关注附近的客户，关切附近的冷暖、夯实附近的关系、体验附近的美好，进社区、入乡村、亲邻里、暖民心，让客户基础更扎实、更牢固。

“在新形势下，我们任何一个组织都难以独善其身。农信机构应努力为社会、为‘三农’、为客户、为邻里创造最大价值，将社会价值融入自身使命。唯有利他共生，才能根深叶茂，铸就农信核心价值。”李卫民强调。

有别于银行发展的传统模式——横向“规模扩张”，通过构建“乡村振兴市场共同体”和服务就近，追求纵向“价值延伸”，持续为客户和社会创造价值，不仅是福建农信的使命和担当，亦是其应对激烈竞争的智慧与策略。

这一智慧与策略，也为福建农信提升助力乡村振兴成效带来了叠加效应。

截至2022年12月末，福建农信涉农贷款占比超65%，普惠型涉农贷款余额较年初增幅12.74%，普惠型小微企业贷款余额较年初增幅26.79%，涉农贷款、普惠型小微企业贷款市场份额均位居全省银行业首位。

据悉，2023年，福建农信将继续积极参与构建“乡村振兴市场共同体”，以落实富民兴农政策为出发点，与涉农基因主体开展政策联动、股权联结、平台联合、队伍联建、服务联创等，主动融入乡村振兴重点工作，形成政银村企农融合发展的长效机制。

数字经济时代，如果说，业务是“农信舰队”的“船舵”，那么，数字化则相当于“引擎”，“业务科技双轮驱动”方能助力农信舰队破浪前行。

对照“中国式现代化”的五个特征，结合农信机构数字化转型的特点和难点，李卫民提炼了“农信式数字化”的五个特征，即：农信式数字化，是区域、机构差异较大的数字化；是省市县三级联动的数字化；是前中后台深度融合的数字化；是长期投入、边补课边创新的数字化；是聚焦“三农”实际、为农而生的数字化。

相较于大型银行、股份制银行等全国统一法人银行，农信机构在“大系统+小法人”体制下推动数字化转型有其行业特点：一方面，省联社在搭建大型金融科技平台、构建金融生态等方面，能为法人行社省去大量的人财物投入，帮助后者解决“想做做不了、做了做不好、做了不实惠”的难题；另一方面，“小法人”具有人熟地熟、船小好调头等优势，可敏锐捕捉客户需求，决策链条短、调整快。

因此，推动“省市县三级联动”，是福建农信基于体制特色，打破数字化转型“竖井”，协力推进“农信式数字化”的关键。

据了解，省联社各部门将主动承担起本部门、本条线的数字化转型“第一责任”，提升专业能力，在需求提出、迭代优化、应用推广等方面持续发力；各办事处结合科技改革、区域实际，发挥统筹示范作用，同时，设区市农商行成为数字化转型“领头羊”，并为系统内行社赋能；各行社以主人翁的意识推动数字化转型，大力运营推广，勇于创新试点，积极保障投入，从而形成数字化转型合力。

问渠那得清如许，为有源头活水来。

差异化、个性化的战术和策略背后，是福建农信独具特色的企业品牌文化提供的“源头活水”。

福建是我国“红色农信”诞生地。福建农信把握时代文化脉搏，深入挖掘“红色农信”精神、“背包银行”精神、“三铁”精神、“三水”精神、“垄上行”“狗不叫”理念等农信优秀文化的内涵，升级和重塑企业品牌文化，凝练出“深耕八闽，厚植‘三农’”的使命，“百年农信，百姓银行”的愿景，“有为农信，实干兴社”的企业精神。

这一系列内涵丰富、鼓舞人心的农信企业品牌文化，饱含着福建农信对“三农”的深厚情怀，体现了福建农信全力服务乡村振兴和普惠金融事业的责任担当，蕴含着福建农信扎根八闽大地的区域属性，也为福建农信推进高质量发展注入了源源不断的“精神动能”。

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