成都东部新区：改革开放激活高质量发展新优势

成都东部新区核心区 郭磊 摄

□ 高寒

从“一张白纸”到“成型成势”，四川省成都东部新区这座承载着国家战略使命、服务“省之大计”“市之大事”的现代化“未来之城”正蓬勃崛起。作为国家向西向南开放新枢纽，当前，成都东部新区紧抓改革开放“关键一招”，正充分发挥天府国际机场优势，聚力发展临空经济，高质量构建现代化产业体系，奋力打造成渝地区双城经济圈建设新引擎。

“向改革要动力，向创新要活力。”新年伊始，成都东部新区就围绕“产业集聚集群、园区赋能提效”等五个领域，着手破解当前发展动能不足问题，加快推动高质量发展。

以招商引资为例，2月中旬，“携手长三角共享新机遇”2025“投资成都东部新区”系列推介活动在上海举行，与长三角重点城市共绘两地产业链、金融链优势互补新蓝图，构建内陆与沿海“空中经济动线”，实现与长三角地区产业互动、要素流通、互促互惠。为此，成都东部新区创新推出“融资招引绿色通行证”，让资本与项目“双向奔赴”畅通无阻，为新区建设注入强劲的经济活力。今年，成都东部新区将围绕6类500强、行业龙头企业、细分领域领头冠军，精准招引一批体现新质生产力的高质量产业化项目。

据了解，2024年以来，成都东部新区相继推出了31项“小切口”改革创新，创新招商引资、策划储备、项目促建、管护移交“四库联动”机制，出台首部产业标准用地导则，打造首批1066亩产业标准地，探索工业上楼下地复合用地模式，用实实在在的改革创新撬动重点载体的产业聚集。

此外，成都东部新区还持续开展“进解优促”（进万企、解难题、优环境、促发展）及以综合体制改革推进“立园满园”行动，通过全面深化改革激活力、强动能，聚力建设专业化现代化产业园区，以产业园区改革推动经济稳增长。

事实上，成都东部新区自成立之初，就在科技、产业、制度、模式等方面系统集成推进改革创新。成都东部新区相关负责人表示，今年成都东部新区将全力开展“企业满园”行动，实施园区综合体制改革，深化落实省级集成授权改革试点和市级产业园区放权赋能安排，推进高端装备制造、新能源与智能网联汽车、生物技术等特色优势产业“建圈强链”，进一步释放发展新动能。

2024年，天府国际机场旅客吞吐量突破5400万人次、增长22.6%，货运量38.5万吨、增长56.6%。巨大的流量优势，正持续转化为成都东部新区发展的内驱动力。

近日，在国际空港经济区（东部新区片区）的临空制造工业总部基地项目（二期）现场，塔吊林立，建设如火如荼。该项目聚焦天府国际机场周边航空维修制造产业需求，打造国际化临空高端制造工业总部示范区，构建“头部引领、集群支撑、链式互补”的临空产业生态群。

据了解，成都东部新区以国际空港经济区为载体，打造天府临空经济区核心区，推动“港产城一体化”联动发展，按照“一轴两翼三集群”的空间布局，重点发展航空维修和航空航天制造、航空供应链物流、临空商贸产业集群，2025年有望带动关联产业实现1000亿元营业收入，聚集10万产业人口。

这仅仅是成都东部新区建设“未来之城”的一个生动缩影。目前，成都东部新区已形成国际空港经济区（东部新区片区）、成都未来医学城、成都未来科技城、简州智能装备制造新城、天府奥体公园五大片区，聚焦临空经济、高端装备制造、生物技术等重点产业。

“2025年，新区将围绕‘1个国家级综保区+1个省级经开区+1个市级产业园区’布局建强‘3区6片’产业园区体系，筑强经济发展主阵地，推动战略性新兴产业、现代服务业等加速集聚。”成都东部新区相关负责人表示，预计到2030年，新区现代化产业体系基本形成，总人口达到110万人，地区生产总值达到1300亿元。

目前，机场北等片区共落地项目超100个，总投资超600亿元；力争到2027年临空经济产业规模达150亿元、先进制造业规模突破400亿元、未来医学城实现产值120亿元。

值得一提的是，今年1月初，成都天府国际空港综合保税区正式获国务院批复同意设立——这是四川首个空港型综合保税区。

站在“新的五年”起点上，坐拥天府国际机场和天府国际空港综合保税区的成都东部新区，正持续放大机场资源集聚和辐射带动效应，把航空枢纽优势转化为经济增长动能，着力构建现代化产业体系，奋力书写中国式现代化“未来之城”高质量发展新篇章。